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  国际贸易中的原产地证书和第三国原产地证书

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原产地证书,英文全称:CERTIFICATE OF ORIGIN,简称CO。

CO是出口商应进口商要求而提供的、由出口国的公证机构或政府商务主管部门或者民间商会出具的证明货物原产地或制造地的一种证明文件。

原产地证书是贸易关系人(参与交易的双方)交接货物、结算货款、索赔理赔、进口国通关验收、征收关税的有效凭证,它还是出口国享受配额待遇、进口国对不同出口国实行不同贸易政策的凭证。

CO,是一个统称,但是一般情况下说到CO,是指普通原产地证书,或者称一般原产地证书。

还有一种比较普遍使用的原产地证书,叫普惠制国家原产地证书,英文为:FORM A, 简称FA。比如,中国被认为是发展中国家,一些发达国家给予中国出口的产品有优惠关税,所以这些发达国家的进口商,会要求中国出口商申办FA,进口商在申报进口时,可以享受优惠的关税。给予中国出口产品优惠关税的国家主要是欧盟的全部国家和欧洲其他国家,包括前苏联的国家。另外,澳大利亚、新西兰、日本、加拿大都是给惠国。世界上有超过30个国家给中国产品优惠关税。但是,发达国家中,美国最小气,没有给中国产品优惠关税,所以,只能用普通CO去美国海关申报。

在中国,一般原产地证书CO 是由贸促会或商检局签发。很多客户接受贸促会出的CO,效力一样的。FA,只能由商检局签发。

申办CO或者FA的手续非常简单,提供申报单位的出口发票,装箱单,报关单,提单就可以了,费用一般为人民币80元左右,如果让代理行代办,费用就是200—300元人民币。

    所以,一般情况下,原产地证书很容易理解:就是A国出口产品到B国,B国的海关要看A国产品的“出生证”,那么CO或者FA就是出口国A国的商会或者商务部门签发的出口产品的“出生证”,证明产品的原材料主要在本国采购,加工工艺主要在本国完成并符合产品的原产地规则。

    第三国原产地证书,在外贸实践中比较少见,它往往与配额限制,反倾销,反补贴,贸易壁垒等事件相关。

通常情况下,两个国家的进出口商之间产生的交易,与第三方是没有关系的。

但是,在纺织品出口配额年代,中国大陆出口到欧盟和美国的纺织品,受到配额的限制,这些进口国不接受超过配额数量的中国企业出口纺织品到他们国家。迫使一些中国出口企业采取了“绕道出口”的方式发运纺织品。比如将产品发运到香港或者新加坡等国际中转港,用当地企业的名义再次申报出口,申办当地的原产地证书。

这样,国外进口商使用的是第三方出口单证申报进口,从而成功规避了进口国对中国纺织品的配额数量控制。就是说,在进口国和出口国之外,出现了第三方的单证。

这些单证中,以第三方出具的原产地证书最为关键,这种转口贸易方式,业界称法不一,有:第三国转口,第三国转运,第三国中转,第三国CO,第三国原产地证书等等称谓。

香港商人是最先在珠三角投资办厂的,在他们投资大陆的服装厂没有拿到足够的出口欧美的服装配额,而手头订单大把的情况下,他们把香港的转口优势发挥到了极致,先将货物发运到香港,打上香港制造的产地标,就畅通无阻地把原本在大陆制造的服装打入欧美市场。也许世界上的华人都是这样的聪明,之后,新加坡也有不少华商利用新加坡这个东南亚最大的中转港,开始与大陆企业配合做第三国转运。再以后,台湾,马来西亚,泰国,菲律宾,孟加拉,印度等等国家和地区,都有一些企业加入到第三国转口的行列。而且,转口的产品不再是纺织品,服装为主。

随着中国加入WTO,纺织品配额已经退出历史舞台。欧盟,美国开始用反倾销反补贴等手段针对中国许多产品,其中影响比较大的产品如紧固件,管件管材,鞋子,太阳能电池板等。

    用通俗的解释来说明第三国原产地证书,应该这样说:A国出口产品到B国,因为受到地域歧视,应B国的采购商要求,进口申报不能出示A国产品的“出生证”,需要将产品发运到某个第三国,申办一个第三国C国的“出生证”。再从第三国重新发运,从而规避B国对A国产品的歧视性政策。

  因此说,第三国CO只有在A国产品被B国反倾销,反补贴(俗称双反)的情况下,或者有额度限制的情况下,或者有特别的技术要求和指标(可以看做贸易壁垒)等等情况下,才可能用到。

作者:李志强,

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